传言终于成真，北京市属国有企业应该是明年1月份发的年终奖，在距离年底还有1个月的时间，按照一定比例提前发放了。

“不仅市属国有企业发了，我们朋友所在的央企不隶属于北京管理，也在响应北京市号召的情况下，前段时间提前发放了一部分年终奖。”北京一家市属国有企业的员工对记者说。

一位业内专家在接受《第一财经（微博)日报》记者采访时表示，地方为了使得居民平均收入增长完成年初的既定目标而采取这样的“权宜之计”，并没有考虑到可能带来居民收入分配的结构问题。

而这一举措可能会带来的隐患还远不止于此，“究竟是提前发放，还是多发放？结果还很难说。国有垄断企业超发、滥发的闸门是否会因此打开，值得进一步的关注。”上述专家说。

“保目标”行动

虽然年终奖提前发放了，但发放的标准却还是根据各公司不同的要求执行。

“因为我们的业绩还没有办法确定，所以公司虽然说给我们提前发放部分年终奖，但是，为了简单操作，就每个人平均发了一笔钱，大家拿到的钱应该是一样的。”上述人士说。

而另一位北京市某市属国有企业的管理人员对本报记者透露，该公司已经在11月底提前发放了部分2011年的年终奖，发放的标准是按照2010年个人所得年终奖的25%进行发放的。

根据北京市2010年底举行的经济工作会议所设定的目标，2011年北京市城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入扣除价格因素后实际增长达到7%，与2010年的目标相比提高了1个百分点。

北京市统计局此前发布的数据显示，2011年1至10月，扣除物价涨幅后，城镇与农村居民人均收入同比增幅分别为5.6%和7.1%。

而北京市统计局12月12日公布的最新数据显示2011年1~11月，城镇居民人均可支配收入增长6.6%，农村居民人均可支配收入增长8.1%。

在排除价格因素，农村居民人均可支配收入超额完成任务的情况下，城镇居民人均可支配收入距离全年目标已经相差不远。

正是在这样的背景下，外界猜测，市属国有企业在11月底之前提前发放部分年终奖，或与2011年完成7%的居民平均收入增长目标有关。

滥发闸门开启？

“以前都是国有企业有钱，所以有发钱的想法，在这样的情况下，政府往往会采取控制措施。现在正好反过来，政府在鼓励企业去发钱。”上述专家说。

在他看来，通过这种方式，居民平均收入会有一定的增长，但是，这样的增长并没有考虑到结构问题，更不会考虑到收入分配的问题。“能够发奖的单位就多发一些，而这些单位往往都是职工收入比较高的单位，这样也就进一步增加了收入分配的差距。”

而更令人担心的是，现在钱已经发到职工手中，但是，这笔钱究竟有没有规定就是年终奖？发放的企业会不会把这笔钱当作年终奖的一部分？一切还是未知。

“很多人会感到不够公平，企业经营有的亏损、有的盈利，很多没有钱的单位怎么办？特别是中小企业，如果要求企业多发钱的，会造成企业的负担，甚至是生存压力。但是如果不发的话，员工会有很大的意见。”该人士说。